各市、大企业、省烟草、省直机关老年人体育协会：
国家体育总局下发的《关于进一步做好老年人体育工作的通知》（体群字〔2022〕75号，以下简称《通知》）从五个方面作出部署，非常适时，非常重要，对加强新时代老年人体育工作具有重要的指导意义。中国老体协已就学习贯彻问题提出明确要求。全省各级老体协组织要认真学习，结合本地实际，抓好贯彻落实，推动我省老年体育事业再创佳绩，再攀高峰。现通知如下：
一、认真学习领会《通知》精神，进一步提高认识水平和政治站位。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视老龄事业和体育事业，作出一系列重要部署，出台了一系列政策性文件。随着《关于加强新时代老龄工作的意见》《“健康中国2030”规划纲要》《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《全民健身计划（2021—2025年）》《“十四五”体育发展规划》等相关政策的颁布实施，老年体育事业在健康中国、体育强国、应对人口老龄化“三大国家战略”中的地位和作用更加凸显，发展前景更加广阔。国家体育总局《通知》的下发，为我们做好老年人体育工作进一步指明了方向，提供了政策性遵循。各级老体协要认真组织学习研讨，学深吃透《通知》精神，进一步提高对新时代老体工作重要作用的认识，认清“桥梁纽带”和“得力助手”的职能定位，通过扎实有效的工作，更加赢得党委政府的重视和支持。要切实把老体工作放到老龄事业、体育事业中去谋划和安排，真正纳入党委政府的议事日程，作为应对人口老龄化的有力措施和群众体育的重要组成部分，同规划、同部署、同检查、同考核，把老年人体育比赛、业务培训以及展演活动列入各级群体活动计划，并能定期听取老年体育情况汇报，协调解决工作中的困难和问题。
二、抓住机遇乘势而上，在创新中实现山东老体事业高质量发展。近年来，经过持续不断的努力和艰辛探索，山东老体工作呈现出蓬勃发展的良好态势，许多方面走在了全国前列。这种好的局面，得益于我们始终坚持“想在前、干在前”的工作定位，理念新、思路清、方向明、抓得紧、步子实。我们确立的“四位一体”融合发展的工作思路，开展“担当、奉献、创新、发展”主题实践活动，以推广普及太极拳为总重点，带动其他老年体育健身活动全面开展的工作模式，文体养老、体旅融合、体卫融合的积极探索，“两工”精神的锤炼打造，争当“三好康乐老人”活动的持续开展，等等，实现了老体工作重心的“三个转移”，促进了大老体工作格局的形成。这些经验做法，符合中央和省委关于老龄工作、体育工作的部署要求，符合山东老体工作的实际，也符合国家体育总局《通知》精神，体现了全省上下老体人主动作为、勇于创新、敢为人先的优秀品质和使命担当，是我们继续前进的宝贵财富和不竭动力，必须倍加珍惜并在今后工作中不断完善、发扬光大。同时，要根据新形势、新任务的变化，坚持问题导向，认真查找在思想认识、场地设施、赛事活动、组织建设、体制机制等方面存在的问题和短板，依据中央、省委有关文件和《通知》要求，提出意见建议，在党委政府的统一领导下，扬长补短，在现有工作的基础上乘势而上，开创山东老体工作新局面。
三、开展丰富多彩的老年体育健身活动，打造以太极拳为龙头的具有山东特色的老年体育品牌。认真抓好省老体协年度工作会议精神的贯彻落实，根据疫情防控形势，适时调整工作方法和活动组织形式，扎扎实实地组织好各项老年体育健身活动。继续坚持以推广普及太极拳为龙头，以“创乡”和“下乡进村”为重点，按照既定的目标和已有的部署，运用好“三级联创，四级联动”的经验，以东岳太极拳和六艺太极拳为特色，坚持普及与提高并重，抓好各个层次的培训、交流、展示、联动，以“咬定青山不放松”的状态，久久为功，锲而不舍，确保“决胜攻坚阶段”的标准和质量，让山东普及老年人太极拳品牌具有更大的社会影响力，成为山东群众体育的靓丽名片。同时，积极开展老年人喜闻乐见、便于参与的健身跑、健步走、武术、健身气功、健身操舞、健身秧歌、广场舞、柔力球、门球、气排球、网球、篮球、乒乓球、棋牌和具有民族、民间传统特色的活动，满足不同老年人的健身需求，形成百花齐放、争奇斗艳的良好局面。认真做好第五届省老年人运动会的筹备和组织工作，根据疫情形势和上级要求适时举办。抓住“沿黄、沿海、沿大运河”发展机遇，策划并组织好体现齐鲁文化特色的老年体育赛事活动，打造出拿得出手、叫得响亮的具有山东特色的老年体育品牌赛事。
四、加强老年体育阵地和服务队伍建设，为老年人体育健身提供有力保障。积极与体育行政部门沟通协调，落实《通知》中明确的老年人体育设施、场地场馆、健身场所的规范要求，支持更多的体育场馆免费或低收费向老年人健身提供服务。多渠道筹措资金，为老年人使用场地设施和器材提供必要帮扶。各地在新建和改扩建体育公园、全民健身中心等场地设施时，要充分考虑老年人的需求，拓展老年人健身活动空间，为老年人参与体育健身休闲活动提供更优质的服务。适应疫情防控常态化新形势、新变化，发挥智慧体育作用，创新老年体育比赛、培训+互联网等新业态，采用“线上线下双模式”，通过举办老年健身培训讲座、健身指导咨询、体育健身交流活动等，丰富完善老年体育赛事组织模式，提高和扩大比赛、培训等活动的参与度和覆盖面。注重科学健身技能培训，总结推广嘉祥等地体卫融合的经验，发挥老体协独特的组织优势和影响力，推动体卫融合向基层社区、村居、老年人健身站点延伸，为老年人提供运动健康、治未病等科学运动处方，提高老年人科学健身素养和能力。加强老年人体育工作骨干队伍建设。有计划、有针对性地建立服务老年人的社会体育指导员等志愿者队伍，抓好老年人体育健身项目教练员、裁判员队伍的培训、登记、评定和考核。利用和发挥好现有老年社会体育指导员、教练员的骨干作用，传授普及科学健身方法。要发挥好老体协各专项委员会的作用，加强与武术协会、舞蹈协会等组织的横向联系，做到优势互补，融合发展。
五、继续下大气力抓好组织建设。健全完善的老体协组织体系，是发展老年体育事业的关键。体育总局《通知》明确，要充分发挥老年人体育组织“桥梁纽带、得力助手”的协调服务职能，引导、支持各级老年人体育协会加强自身建设，提高管理水平，助力其广泛开展丰富多彩的老年人体育赛事和健身活动。目前，我省老体协组织建设仍存在许多薄弱环节，要积极争取党委组织部门、体育局的重视和支持，配好配强市、县（区）两级老体协领导班子，稳妥做好换届工作，充实加强办事机构。要保持市、县老体协工作机构人员队伍的稳定和活力，关心他们的成长进步和切身利益，调动他们做好老体工作、服务老体事业的积极性。按照《通知》要求，符合条件的乡镇（街道）和城乡社区都要依法建立老年人体育协会，行政村普遍建有老年人健身站点和体育健身团队，打造一批老年人身边的体育健身组织。要努力把老体组织和老体活动纳入乡村、社区“新时代文明实践中心”，扩大影响力和覆盖面。要千方百计提高老体事业经费投入，完善支持老年人体育工作的财政投入政策和多渠道筹资机制。加大财政支持力度，县以上老体事业经费在已纳入同级财政预算的基础上，要力争随着经济社会发展和老体事业的需要逐年增加。
六、积极构建更高水平的大老体工作格局。老体工作是一项社会事业，必须坚持和完善“大老体”工作格局，使之制度化、常态化。要在更高层面上推动形成“党政主导、部门尽责、协会组织、社会支持、重在基层、面向全体”的老年人体育工作格局。县级以上要建立老年人体育工作联席会议制度，定期研究分析老体事业发展情况，加强部门间的联络、沟通、协调。各级老体协要主动与体育、发展改革、民政、财政、文化旅游、卫生健康、工会、妇联、残联等部门的联系，争取支持和配合，形成密切合作、齐抓共管的老年人体育工作体制和充满活力的工作机制。要积极鼓励、引导各类主体发展老年人体育健身事业，创造条件寻求社会力量参与老年体育工作，引导和支持有意愿的金融保险、健康养老、文化旅游、运动用品等企业以及其他社会力量投资老年体育赛事活动，拓展老年体育的新领域、新渠道，形成合作共赢、多方受益的良好局面，共同推动老年人体育事业发展。要加大老体事业宣传力度，充分利用报刊、广播、电视、新媒体等多种渠道，打造以“报、网、微、端”为主要形式的立体化传播矩阵，讲好老年人积极健身、科学健身的故事，展示山东老年人积极向上的精神风貌，倡导在全社会形成关注老年人身心健康、有利于老年人参加体育健身的良好氛围。大力宣传老年体育工作者的先进典型，宣传无私奉献、志愿服务的感人事迹和高尚品德，扩大老体协的社会影响，提高老体协的社会地位，营造良好的社会舆论氛围，为老体工作营造更好的发展环境，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
各市贯彻落实国家体育总局《通知》和本通知的情况，请及时报当地体育部门和省老体协秘书处。
山东省老年人体育协会
2022年5月10日
鲁老体字〔2022〕13号关于贯彻落实《体育总局关于进一步做好老年人体育工作的通知》的通知.pdf